نامه شماره ۷۸۳۱۸ مورخ ۱۰/۷/۱۳۹۹

 

وزارت ورزش و جوانان

 

سازمان اداري و استخدامي کشور

 

در اجراي اصل يکصد و بيست و سوم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران به پيوست «قانون اهداف، وظايف و اختيارات وزارت ورزش و جوانان» که در جلسه علني روز يکشنبه مورخ شانزدهم شهريورماه يکهزار و سيصد و نود و نه مجلس شوراي اسلامي تصويب و در تاريخ ۲/۷/۱۳۹۹ به تأييد شوراي نگهبان رسيده و طي نامه شماره ۴۷۶۸۲/۱۹ مورخ ۸/۷/۱۳۹۹ مجلس شوراي اسلامي واصل گرديده، جهت اجرا ابلاغ مي‌گردد.

 

حسن روحاني- رييس‌جمهور

 

قانون اهداف، وظايف و اختيارات وزارت ورزش و جوانان

ماده ۱- کليه اهداف، وظايف و اختيارات وزارت ورزش و جوانان که در اين قانون به اختصار «وزارت» ناميده مي‌شود و نيز دستگاههاي تحت نظارت وزارت مذکور در اين قانون مقيد به رعايت احکام و ارزشهاي اسلامي  و شؤون انقلاب اسلامي  و تابع کليه قوانين نظام جمهوري اسلامي  ايران است.

 

ماده ۲- تعاريف

 

الف- ورزش:

 

فعاليتي مشتمل بر به کارگيري قواي جسماني، فکري و مهارت هاي حرکتي است که در انواع تربيتي، همگاني، قهرماني و حرفه اي با اهداف معين اجراء مي‌شود.

 

ب- ورزش تربيتي:

 

ورزشي که از سوي خانواده، باشگاه رسمي  و نهادهاي رسمي آموزشي به ويژه مهدهاي کودک، مدارس و دانشگاهها به صورت برنامه ريزي شده پيگيري مي‌شود و هدف آن توسعه مهارت هاي حرکتي ورزشي پايه است.

 

پ- ورزش همگاني:

 

هر نوع ورزش و فعاليت بدني که نشاط و سلامت عمومي مردم را تامين مي‌کند.

 

ت- ورزش قهرماني:

 

ورزشي است رقابتي و سازمان يافته که با توجه به مقررات خاص هر رشته براي ارتقاي نصاب (رکورد)هاي ورزشي و کسب رتبه يا نشان (مدال) انجام مي‌شود.

 

ث- ورزش حرفه اي:

 

ورزشي است سازمان يافته که با رعايت مقررات خاص هر رشته با هدف کسب انتفاع مالي ورزشکار و ساير ذي نفعان در راستاي توسعه اقتصادي و اجتماعي انجام مي‌شود.

 

ج- تربيت بدني:

 

فرآيند تربيتي که در آن فرد با شرکت در برنامه ها، فعاليت ها و تمرينات جسمي و ذهني به رشد و نمو استعدادها در ابعاد جسماني و اخلاقي مي‌پردازد و موجب بهبود کيفيت زندگي فردي و اجتماعي مي‌شود.

 

چ- باشگاه ورزشي:

 

به مؤسسه اي اطلاق مي‌شود که توسط اشخاص حقيقي يا حقوقي با هدف تعليم و تعميم سلامت جسمي و روحي افراد جامعه مبتني بر اصول علمي و ارزشهاي اسلامي، ايجاد فضاي کسب و کار و به دست آوردن رتبه و نشان (مدال) در يک يا چند رشته ورزشي مطابق ضوابط فني و عمومي تعيين شده با مجوز وزارت تأسيس و فعاليت مي‌کند.

 

ح- اتحاديه باشگا ههاي ورزشي:

 

شخصيت حقوقي مستقل و غيرانتفاعي متشکل از باشگا ههاي ورزشي است که با هدف نظارت و تامين حقوق صنفي اعضاء در کليه زمينه هاي ورزشي به غير از ورزش حرفه اي با مجوز وزارت ايجاد شده و فعاليت مي‌کند.

 

خ- شايستگي فني- حرفه اي:

 

مجموعه اي از دانش، مهارت، توانايي ورزشي و نگرش کسب شده از طريق آموزش و تجربه کاري که براي صلاحيت انجام يک حرفه ورزشي لازم است.

 

د- منش پهلواني:

 

بهره مندي از توانمندي هاي جسماني در کنار توجه به ارزشهاي اخلاقي، معنوي و اعتقادي است که مبناي رفتار و عمل فرد محسوب مي‌شود.

 

ذ- خيّرين ورزش يار:

 

اشخاص حقوقي و حقيقي که نسبت به تامين تمام يا بخشي از هزينه احداث يا تجهيز مکان ورزشي و حمايت از فعالان و نهادهاي ورزشي اقدام مي‌کنند.

 

ر- مکان ورزشي خيّرساز:

 

مکان ورزشي که حداقل نيمي از هزينه هاي احداث آن توسط خيّر يا خيّرين تامين شده باشد.

 

ز- جوان:

 

به فردي اطلاق مي‌شود که در رده سني مصوب شوراي عالي جوانان قرار دارد.

 

ژ- خانه هاي جوانان:

 

مراکزي که براي حفظ و ارتقاي هويت ديني، ملي و انقلابي جوانان و مشارکت، تمرين و توانمندسازي اجتماعي و آموزش و مهارت زندگي و نشاط و شادابي جوانان در چهارچوب مصوبات شوراي عالي انقلاب فرهنگي ايجاد و فعاليت مي‌کنند.

 

س- امور جوانان:

 

به فعاليت هاي مربوط به هماهنگي ابعاد هويتي جوانان در عرصه هاي ديني، انقلابي، ملي، اشتغال، علم و فناوري، جامعه پذيري، خانواده و ازدواج، سرمايه اجتماعي، مسؤوليت پذيري، مشارکت اجتماعي و مسائل نوپديد جوانان اطلاق مي‌شود.

 

ماده ۳- اهداف تشکيل وزارت به شرح زير است:

 

الف- ورزش

 

۱- توسعه و تعميم ورزش همگاني

 

۲- توسعه و ارتقاي ورزش قهرماني

 

۳- ساماندهي و گسترش ورزش حرفه اي

 

۴- حمايت و تقويت ورزش تربيتي

 

۵- توسعه و تقويت ورزش بانوان

 

۶- تحکيم و تقويت معنويت و ارزشهاي اخلاقي و منش پهلواني در ورزش مبتني بر فرهنگ اسلامي- ايراني

 

۷- ارتقاء و ترويج شايستگي هاي فني- حرفه اي در جامعه ورزش

 

ب- جوانان

 

۱- ارتقاي هويت ديني، انقلابي و ملي جوانان

 

۲- ارتقاء و تقويت سرمايه اجتماعي، مسؤوليت  پذيري، هويت و مشارکت همه جانبه جوانان

 

۳- بهبود و اصلاح سبک زندگي جوانان منطبق بر ارزشهاي اسلامي- ايراني

 

۴- توسعه مشارکت داوطلبانه مردمي در امور جوانان

 

۵- اتخاذ سياست هاي حمايتي در جهت اشتغال و ازدواج جوانان

 

ماده ۴- وزارت به عنوان متولي اصلي ورزش و ساماندهي امور جوانان وظايف و اختيارات زير را در تحقق مفاد ماده (۳) اين قانون عهده دار بوده و کليه دستگاههاي اجرايي موضوع ماده (۵) قانون مديريت خدمات کشوري و بخشهاي غيردولتي با رعايت کليه قوانين و مقررات کشور، مکلف به همکاري با وزارت در زمينه هاي ذيل مي‌باشند:

 

الف- وظايف وزارت در حوزه ورزش

 

۱- اقدام در جهت بهره مندي اقشار مختلف جامعه از برنامه ها و فعاليت هاي ورزشي به منظور تحقق تربيت بدني رايگان براي همه در تمام سطوح

 

۲- تهيه و تدوين برنامه هاي ميان مدت و سالانه ورزش کشور با استفاده از ظرفيت دستگاههاي ذي ربط و نظارت بر حسن اجراي آنها

 

۳- استفاده از ظرفيت هاي آموزشي و پژوهشي و بهره مندي از دانش فني و کاربردي حوزه تربيت بدني و علوم ورزشي موجود کشور به منظور ارتقاي علمي ورزش

 

۴- ترويج ارزشها و موازين اسلامي  و ارزشهاي فرهنگي- اخلاقي، انقلابي، منش پهلواني در ورزش

 

۵- جذب، ساماندهي و تسهيل مشارکت، تشويق و حمايت از سرمايه گذاري داخلي و خارجي به منظور توسعه ورزش کشور

 

۶- تعيين چهارچوب ها و دستورالعمل اجرائي فعاليت هاي ورزشي و نظارت بر حسن اجراي آنها

 

۷- کشف، پرورش و حمايت از استعدادها در ورزش

 

۸- مناسب سازي اماکن و فضا هاي ورزشي جهت بهره برداري و حضور بانوان و خانواده ها و معلولان جسمي  و حرکتي

 

۹- تسهيل دسترسي مردم  براي تماشاي مسابقات ورزشي مهم بين المللي و ملي در مکانهاي عمومي  و محيط هاي ورزشي روستايي و شهري کشور

 

۱۰- نظارت بر حسن اجراي برنامه ها و فعاليت هاي ورزشي کليه دستگاههاي اجرايي و بخشهاي غيردولتي و ارزيابي عملکرد آنها و ارائه گزارش به مراجع ذي ربط

 

۱۱- صدور و لغو مجوز فعاليت رشته و سبکهاي ورزشي در قالب فدراسيون ها، انجمن ها، کميته ها و ساير تشکلهاي مربوط

 

تبصره- وزارت مکلف است به منظور تامين و تجهيز امکانات مورد نياز رشته هاي ورزش تيراندازي از قبيل اسلحه و مهمات ورزشي از توليدات داخلي استفاده نمايد. در صورت عدم امکان تامين از داخل کشور، وزارت مجاز است نسبت به تامين و واردات تجهيزات مربوطه با تاييد و نظارت وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح در کليه مراحل ثبت سفارش تا ترخيص، در مبادي ورودي کشور اقدام کند.

 

دستورالعمل اجرائي اين تبصره با رعايت قوانين و مقررات مربوطه توسط وزارت تهيه و به امضاي مشترک وزيران دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح و ورزش و جوانان ابلاغ مي‌شود.

 

 ۱۲- صدور و لغو پروانه تأسيس و فعاليت اتحاديه باشگاههاي ورزشي، باشگاهها، اماکن و مراکز ارائه دهنده خدمات ورزشي و تندرستي پس از بررسي صلاحيت هاي عمومي، اخلاقي، علمي و حرفه اي و نظارت بر فعاليت آنها

 

تبصره- فعاليت هاي رسمي تربيت بدني مدارس، دانشگاهها، حوزه هاي علميه به جز فعاليت باشگاههاي ورزشي آنها از شمول اين بند مستثني است.

 

 ۱۳- حمايت، نظارت و هماهنگ سازي فعاليت هاي کليه نهادهاي ورزشي اعم از کميته ملي المپيک، کميته ملي پارالمپيک، فدراسيون ها، انجمن ها، هيأتها و کميته هاي ورزشي به منظور حسن اجراي وظايف

 

۱۴- توسعه ارتباطات و حمايت از حضور نمايندگان جمهوري اسلامي ايران در مجامع ورزشي بين المللي و عضويت يا نمايندگي در سازمان ها و مجامع بين المللي ورزشي با هماهنگي و همکاري وزارت امور خارجه

 

۱۵ – تهيه طرح آمايش سرزميني ورزش کشور توسط وزارت حداکثر شش ماه پس از لازم الاجراءشدن اين قانون طبق قوانين مربوطه

 

۱۶- تامين متناسب و متوازن زيرساختها، امکانات و نيروي انساني مورد نياز توسعه ورزش در سطح کشور

 

۱۷-  تهيه و تدوين آيين نامه ها و دستورالعمل هاي مربوط به اعزام ورزشکاران و مربيان به خارج از کشور و همچنين ورود ورزشکاران، مربيان و تيمهاي ورزشي خارجي به داخل کشور و نظارت بر حسن اجراي آن

 

۱۸- احياء و تقويت ورزشهاي ملي و روستايي و بازي هاي بومي، محلي و توسعه زيرساختهاي آن و تلاش براي ارتقاء و ترويج جهاني آنها با هماهنگي دستگاههاي ذي ربط

 

۱۹- ارتقاء و تقويت جايگاه ورزش قهرماني کشور در عرصه هاي جهاني و بين المللي

 

۲۰- ايجاد فرصتهاي مناسب و عادلانه براي گسترش ورزش بانوان و معلولان

 

۲۱- تهيه و ارائه استانداردها و معيارهاي تخصصي مربوط به احداث و بهره برداري از اماکن و تجهيزات ورزشي در کشور و نظارت بر حسن اجراي آن

 

۲۲- ايجاد، نگهداري، بهره برداري و تجهيز اماکن ورزشي

 

۲۳- تعيين تعرفه و قيمت ارائه خدمات ورزشي و تندرستي و هزينه صدور پروانه باشگاه و مجوز احداث ورزشگاه توسط وزارت پس از تصويب هيأت وزيران به صورت سالانه و نظارت بر حسن اجراي آنها

 

۲۴- همکاري و هماهنگي با بخش گردشگري و محيط زيست در بهره گيري از ظرفيت هاي ورزشي کشور

 

۲۵- فراهم نمودن بستر و امکانات لازم جهت ورزش همگاني با رويکرد ورزش آسان، ارزان و در دسترس براي عموم مردم

 

ب- اختيارات وزارت در حوزه ورزش

 

۱- حمايت از برنامه ها و فعاليت هاي فرهنگي، آموزشي و پژوهشي مرتبط با حوزه تربيت بدني و ورزش کشور

 

۲- کسب درآمدهاي پايدار از محل تبليغات رسانه اي و محيطي ناشي از پخش مسابقات ورزشي و فروش بليط براي فدراسيون ها و باشگاههاي ورزشي

 

۳- واريز عوايد حاصل از بهره برداري و اجاره مجموعه ها، اماکن و اراضي متعلق به وزارت و ساير درآمدهاي ناشي از قوانين و مقررات مصوب مربوطه، به حساب درآمد عمومي نزد خزانه داري کل کشور و تخصيص معادل وجوه واريزي به وزارت در قالب بودجه هاي سنواتي طي رديف اختصاصي جهت تحقق اهداف و وظايف محوله در اين قانون

 

۴- بهره برداري از اراضي و فضاهاي مورد نياز وزارت براي امور ورزشي در سطح خشکي، آبي و هوايي با رعايت قوانين و مقررات موضوعه

 

۵- پيش بيني تسهيلات و به کارگيري تمهيدات لازم جهت تشويق و توسعه فعاليت هاي بخش خصوصي با هدف توسعه مشارکت مردمي و گسترش نهضت داوطلبانه در حوزه ورزش

 

۶- بهره مندي از ظرفيت خيّرين ورزش يار و تسهيل شرايط مشارکت آنان در اداره اماکن ورزشي خيّرساز

 

۷- کمک به تامين هزينه هاي برگزاري مسابقات و مراسم و رويدادهاي ورزشي و اعطاي جوايز و کمک به قهرمانان، فدراسيون ها، انجمن ها، هيأتهاي ورزشي و باشگاههاي فعال در زمينه هاي مختلف ورزشي به جز ورزش حرفه اي از محل اعتبارات سنواتي بودجه کل کشور، در چهارچوب مصوبات هيأت وزيران

 

۸- تسهيل فعاليت دانش آموختگان علوم ورزشي در مراکز و باشگاههاي ورزشي براي ارائه خدمات مطلوب به جامعه و نظارت مستمر بر آن

 

پ- وظايف وزارت در حوزه جوانان

 

۱- ساماندهي امور جوانان با مشارکت دستگاههاي مرتبط و پيگيري نظارت بر اجراي آن

 

۲- پيگيري اجراي مصوبات شوراي عالي جوانان، ستاد ملي ساماندهي امور جوانان و سياستهاي کلي جمعيت در بخش جوانان

 

۳- پايش و پژوهش مستمر وضعيت امور جوانان بر اساس شاخصهاي مصوب مراجع ذي ربط

 

۴- حمايت از برنامه هاي پژوهشي مرتبط با امور جوانان و تعامل با مراکز آموزشي و پژوهشي کشور

 

۵- صدور مجوز فعاليت تشکلهاي مردم نهاد جوانان و نظارت بر عملکرد آنها

 

۶- صدور مجوز تأسيس و نظارت بر فعاليت  خانه هاي جوانان

 

۷- عضويت يا نمايندگي جمهوري اسلامي ايران در سازمان ها و مجامع بين المللي مرتبط با جوانان با رعايت قوانين و مقررات و هماهنگي وزارت امور خارجه

 

۸- حمايت از سرمايه گذاري بخش خصوصي و نهادهاي غيردولتي در حوزه هاي مرتبط با امور جوانان

 

۹- اتخاذ تدابير مناسب براي تسهيل تشکيل خانواده و ترويج فرهنگ فرزندآوري در زوجهاي جوان با استفاده از ظرفيت تمامي  دستگاههاي اجرائي ذي ربط و خيّرين

 

۱۰- حمايت و توانمندسازي جوانان با ايجاد مراکز تخصصي مشاوره ازدواج و خانواده در راستاي تحقق سياست هاي کلي جمعيت

 

ت- اختيارات وزارت در حوزه جوانان

 

۱- حمايت از تدوين و اجراي برنامه هاي مرتبط با امور جوانان

 

۲- برنامه ريزي و اجراي برنامه هاي بين المللي داخلي و خارجي در حوزه جوانان با همکاري و هماهنگي دستگاههاي مرتبط و نمايندگي دولت در سازمان ها و مجامع بين المللي مرتبط با جوانان

 

۳- پيش بيني تسهيلات و تمهيدات لازم براي تشويق و توسعه فعاليت هاي بخش خصوصي در حوزه هاي مرتبط با امور جوانان با همکاري و هماهنگي دستگاههاي ذي ربط در حوزه جوانان

 

۴- حمايت از ايجاد و اداره خانه هاي جوانان

 

تبصره- بندهاي «پ» و «ت» اين ماده با رعايت مصوبه جلسه ۲۸۷ مورخ ۶/۵/۱۳۷۱ شوراي عالي انقلاب فرهنگي با موضوع تصويب «اساسنامه شوراي عالي جوانان» اجراء مي‌شود.

 

ماده ۵- شوراي عالي ورزش و تربيت بدني جهت تسهيل در تحقق اهداف و وظايف وزارت مندرج در اين قانون تشکيل مي‌شود:

 

الف- وظايف

 

۱- اتخاذ سياست هاي توسعه تربيت بدني و ورزش کشور متناسب با سند آمايش سرزميني کشور در چهارچوب قانون

 

۲- هماهنگ سازي فعاليت هاي تربيت بدني و ورزش کشور و رفع چالشها و موانع توسعه ورزش در چهارچوب قانون

 

ب- ترکيب

 

۱- رييس جمهور يا معاون اول رييس جمهور (رييس شورا)

 

۲- وزير ورزش و جوانان (دبير شورا)

 

۳- رييس سازمان برنامه و بودجه کشور

 

۴- معاون رييس جمهور در امور زنان و خانواده

 

۵- وزير علوم، تحقيقات و فناوري

 

۶- وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشکي

 

۷- وزير آموزش و پرورش

 

۸- وزير تعاون، کار و رفاه اجتماعي

 

۹- وزير کشور

 

۱۰- وزير دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح

 

۱۱- رييس سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي  ايران (بدون حق رأي)

 

۱۲- رييس شوراي  عالي استان ها (بدون حق رأي)

 

۱۳- رييس سازمان بسيج مستضعفين (بدون حق رأي)

 

۱۴- رييس کميته ملي المپيک (با حکم رييس جمهور)

 

۱۵- رييس کميته ملي پارالمپيک (با حکم رييس جمهور)

 

۱۶- دو نفر از رؤساي فدراسيون هاي ورزشي به پيشنهاد وزير ورزش و جوانان و با حکم رييس جمهور

 

۱۷- يک نفر از نمايندگان مجلس شوراي اسلامي  به پيشنهاد کميسيون فرهنگي و با رأي مجلس شوراي اسلامي  به عنوان عضو ناظر

 

۱۸- دو نفر از صاحب نظران با تجربه ورزشي (يک نفر از بانوان) به پيشنهاد وزير ورزش و جوانان و  با حکم رييس جمهور

 

تبصره ۱- وزراي ديگر حسب مورد با دعوت دبير شورا با حق رأي در جلسات شورا حضور مي‌يابند.

 

تبصره ۲- مصوبات پس از ابلاغ رييس جمهور يا معاون اول رييس جمهور لازم الاجراء است.

 

تبصره ۳- در سطح استان، شوراي تربيت بدني و ورزش استان به رياست استاندار با ترکيب متناظر اعضاي شوراي عالي تربيت بدني و ورزش کشور تشکيل مي‌شود و حق رأي اعضاي متناظر استاني همانند اعضاي شوراي عالي خواهد بود و دبير اين شورا مدير کل ورزش و جوانان استان است. دستورالعمل نحوه تشکيل شوراي استان توسط وزارت تهيه و ابلاغ مي‌شود.

 

تبصره ۴- دبيرخانه شوراي عالي با بهره گيري از ظرفيت هاي علمي  و پژوهشي تربيت بدني و ورزش کشور در وزارت مستقر خواهد بود و مسؤوليت پيگيري و تشکيل جلسات را برعهده خواهد داشت. دستورالعمل نحوه تشکيل و اداره جلسات توسط وزارت، تهيه و به تصويب شوراي يادشده مي‌رسد.

 

تبصره ۵- عضويت اعضاء قائم به فرد است.

 

 ماده ۶- به منظور تکريم و حمايت از قهرمانان، پيشکسوتان، نابينايان و ناشنوايان، معلولان و جانبازان ورزشي داراي عناوين قهرماني المپيک و پارالمپيک، جهاني، آسيايي، پارا آسيايي و ملي غيرشاغل و فاقد درآمد مستمر و مشخص، صندوق حمايت از قهرمانان و پيشکسوتان ورزش کشور در فهرست نهادها و موسسات عمومي غيردولتي موضوع قانون فهرست نهادها و موسسات عمومي غيردولتي مصوب ۱۳۷۳/۴/۱۹ با اصلاحات بعدي با استفاده از منابع و امکانات موجود قرار مي‌گيرد. اساسنامه صندوق توسط وزارت ورزش و جوانان تهيه مي‌شود و ظرف مدت شش ماه پس از لازم الاجراء شدن قانون به تصويب هيأت  وزيران مي‌رسد.

 

ماده ۷- وزارت مکلف است ظرف مدت شش ماه پس از لازم الاجراءشدن اين قانون در چهارچوب اين قانون و قانون مديريت خدمات کشوري ساختار سازماني و تشکيلات تفصيلي وزارت را تهيه کند و به تأييد سازمان اداري و استخدامي کشور برساند.

 

ماده ۸- آيين نامه اجرايي اين قانون ظرف مدت شش ماه پس از لازم الاجراءشدن آن توسط وزارت تهيه مي‌شود و به تصويب هيأت وزيران مي‌رسد.

 

ماده ۹- از تاريخ لازم الاجراءشدن اين قانون، قانون تأسيس سازمان تربيت بدني ايران مصوب ۱۳۵۰/۳/۲۳ لغو مي‌شود.

 

قانون فوق مشتمل بر نه ماده و هشت تبصره در جلسه علني روز يکشنبه مورخ شانزدهم شهريور ماه يکهزار و سيصد و نود و نه مجلس شوراي اسلامي  تصويب شد و در تاريخ ۱۳۹۹/۷/۲ به تاييد شوراي نگهبان رسيد.

 

محمدباقر قاليباف- رييس مجلس شوراي اسلامي